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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；
 另一方面， 采取公建
民营 、运营  补 贴、 奖励 补助、购买服 务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。